商務部部長陳德銘日前表示，商務部將建立對外承包工程經(jīng)營企業(yè)“黑名單”制度，采取切實有效的措施，妥善處理和有效防范企業(yè)對外投資合作過程中出現(xiàn)的境外糾紛和突發(fā)事件，促進中國企業(yè)又好又快地“走出去”。

  陳德銘在商務部、國資委、外交部日前聯(lián)合召開的全國處理 境外糾紛及突發(fā)事件電視電話會議上表示，國務院常務會議近期已原則通過《對外承包工程管理條例》，下一步將抓緊制訂出臺對外承包工程企業(yè)經(jīng)營資格、項目投（議）標、質量安全等配套規(guī)章制度，形成完整的對外承包工程管理體系。

  商務部將建立經(jīng)營企業(yè)黑名單制度，凡經(jīng)營資格年檢通不過、違反有關法律法規(guī)、擾亂經(jīng)營秩序的企業(yè)，要列入“黑名單”，按規(guī)定進行處罰，并不受理其申辦項目投（議）標許可和申請享受國家優(yōu)惠政策。要改革外派勞務選派制度，建立統(tǒng)一、權威的覆蓋城鄉(xiāng)的外派勞務報名和招聘網(wǎng)絡，擴大正規(guī)渠道，堵住非法渠道，制止“私招亂募”。

  陳德銘強調(diào)，選派勞務人員，要嚴格遵守各項管理政策，嚴禁高額收費、亂收費和收取保證金，要按照合同范本簽訂勞務合同，必須向勞務人員如實介紹境外工作生活條件和工資待遇。要為國內(nèi)派出人員及當?shù)毓蛦T提供符合法律規(guī)定及雙方合同約定的工資、福利待遇和工作條件。近期，各地要組織相關部門，開展外派勞務專項整治工作，嚴厲打擊外派勞務黑中介和非法勞務派遣機構，對于“只招不派”、“只派不管”、層層招募亂收費、收取保證金或押金、不培訓就派出等違規(guī)行為，要按照有關法律法規(guī)和國家的規(guī)定，對相關企業(yè)及責任人予以嚴肅處理。

  據(jù)介紹，近年來，中國對外投資合作業(yè)務快速發(fā)展，規(guī)模日益擴大，截至２００８年３月底，中國共有５１６４家境內(nèi)投資主體在１７２個國家和地區(qū)設立境外企業(yè)１．２萬余家，投資總額１１３１億美元。在建對外承包工程項目近４０００個，合同額１９４０億美元，在外各類勞務人員７４．２６萬人。