日前,國土資源部下發(fā)了《關于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的通知》(以下簡稱《通知》),要求各級國土資源行政管理部門建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制,有效遏制各類土地違法違規(guī)行為的發(fā)生,嚴格確保土地管理制度落到實處。
《通知》要求,各級國土資源行政管理部門要健全對外公示制度,完善內(nèi)部制約機制,在土地管理的各個環(huán)節(jié),實行全員監(jiān)管、全程監(jiān)管。同時,要建立土地利用總體規(guī)劃公示制度。土地利用總體規(guī)劃依法被批準后,各級國土資源行政主管部門要在一周內(nèi)向社會公示。建設項目用地預審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、劃撥用地審批、臨時用地審批等事項都要納入會審范圍。執(zhí)法監(jiān)察機構必須作為會審單位參與會審,對有違法行為的項目實行一票否決制。參與會審的內(nèi)部機構人員要對會審意見簽字負責。編制或者修改土地利用總體規(guī)劃、擬訂土地利用年度計劃草案、制定基準地價和協(xié)議出讓最低價、確定土地使用權出讓底價、拍賣起叫價和掛牌起始價、對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰等事項都要納入實行集體決策的范圍。參與集體決策的人員要對集體決策的結果簽字負責。
《通知》還要求,各級土地資源行政管理部門要進一步完善土地執(zhí)法監(jiān)察工作機制,通過“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的有機結合,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時處理。各級土地資源行政管理部門要完善土地違法工作查處機制,建立土地違法記錄通報公示制度。
《通知》指出,各級國土資源行政主管部門要積極爭取當?shù)攸h委、政府支持,由政府出面組織協(xié)調(diào)發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、房管、電力、市政、銀行、工商等部門,建立相關工作制度,明確工作責任,形成執(zhí)法合力,共同遏制違法占地建設行為。